奧巴馬發(fā)表2014年國情咨文

發(fā)布時間：2014-02-08     來源：美國留學(xué)

2014.01.28

白宮

新聞秘書辦公室

巴拉克?奧巴馬總統(tǒng)

國情咨文對外政策部分

華盛頓哥倫比亞特區(qū)

總統(tǒng)： 議長先生，副總統(tǒng)先生，各位國會議員，我的美國同胞們：

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目前，為了讓更多的工作崗位回流，最重要的因素之一是我們對美國能源的承諾。幾年前我宣布的上述所有的能源戰(zhàn)略正在取得成效。與數(shù)十年來的情況相比，今天美國更接近于能源獨(dú)立的目標(biāo)。

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總體而言，我們的能源政策正在創(chuàng)造工作崗位，使地球走上更清潔、更安全的道路。過去8年來，美國降低了我國的碳污染總量，降低的幅度高于全球任何其他國家。但是我們必須更緊迫地采取行動 – 因為不斷變化的氣候已經(jīng)損害了正在與干旱作斗爭的西部各社區(qū)以及抗擊水澇的沿海城市。正是因為如此，我指示本屆政府與各州 、公用事業(yè)部門和其他有關(guān)方面共同努力，為我國各發(fā)電廠向大氣排放的碳污染允許量建立新的標(biāo)準(zhǔn)。向清潔能源經(jīng)濟(jì)的過渡不可能一蹴而就，需要在整個過程中作出一些艱難的抉擇。 但是有關(guān)的辯論已經(jīng)平息。氣候變化是一個事實(shí)。如果我們的子孫看著我們的眼睛問道，我們是否盡了一切努力為他們留下一個使用新能源的更安全、更穩(wěn)定的世界，我希望我們到時候能夠回答：是的，我們做到了。

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……今天，我國所有的軍隊已經(jīng)撤出伊拉克。我軍60,000多人員已經(jīng)從阿富汗返回國內(nèi)。目前，阿富汗軍隊負(fù)責(zé)主導(dǎo)他們本國的安全，我國軍隊已經(jīng)轉(zhuǎn)向提供支援的工作。今年年底，我們將與各盟國共同完成我們在當(dāng)?shù)氐氖姑绹?jīng)歷時間最長的戰(zhàn)爭將最終結(jié)束。

2014年以后，我們將支持統(tǒng)一的阿富汗為其本身的未來承擔(dān)責(zé)任。如果阿富汗政府簽署我們已談判達(dá)成的安全協(xié)議，一支小規(guī)模的美軍部隊可留在阿富汗，與北約(NATO)盟國一起執(zhí)行兩項有限的使命：為阿富汗軍隊提供訓(xùn)練和支援，以及反恐怖主義行動，追剿 “基地”組織(al Qaeda)的任何殘余人員。這是因為，盡管我們與阿富汗的關(guān)系將發(fā)生變化，但有一件事不會變：我們決不允許恐怖主義分子再向我國發(fā)起攻擊。

實(shí)際情況是，危險依然存在。一方面我們已經(jīng)使“基地”組織核心的首要分子走上窮途末路，另一方面威脅仍然在滋長蔓延，因為“基地”組織的附屬團(tuán)伙和其他極端主義分子已在全世界各地匿影藏形。在也門、索馬里、伊拉克、馬里，我們都必須繼續(xù)與伙伴方保持合作，摧毀和肅清這些網(wǎng)絡(luò)。在敘利亞，我們將支持摒棄恐怖主義網(wǎng)絡(luò)圖謀的反對派。在國內(nèi)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)我國防務(wù)，抗擊網(wǎng)絡(luò)攻擊等新的威脅。我們在改革我國防務(wù)預(yù)算之際，必須忠實(shí)于我國的男女軍人，為他們勝利完成未來使命所需要的能力進(jìn)行投入。

我們必須保持警惕。但我堅信我們的領(lǐng)導(dǎo)作用和我們的安全不能僅僅依靠我國杰出的軍隊。我作為總司令，在需要保護(hù)美國人民的時候使用了武力，只要我仍然擔(dān)任這個職務(wù)，我這樣做決不會有任何猶豫。但是，除非真正有必要，我不會派我們的軍隊涉險歷難;我也不會允許我們的子女陷入曠日持久的沖突的泥潭。我們必須打必須打的戰(zhàn)爭，不可陷入恐怖主義分子希望我們面臨的處境--消耗我國實(shí)力的大規(guī)模部署，最終有可能讓極端主義得逞。

因此，即使在我們積極和大力追剿恐怖主義網(wǎng)絡(luò)的同時——包括采取更有針對性的行動和發(fā)展我們外國伙伴的能力——美國也必須擺脫永久戰(zhàn)爭狀態(tài)。正因為如此，我對使用無人機(jī)謹(jǐn)慎設(shè)限——因為如果海外的人們認(rèn)為我們會不顧后果地在他們的國家內(nèi)實(shí)施打擊行動，我們不會有更大安全。正因為如此，我將通過與本屆國會一道努力，改革我們的監(jiān)控項目——因為我們情報界的關(guān)鍵工作要有賴于國內(nèi)外公眾的信心，即相信普通民眾的隱私不會被侵犯。隨著阿富汗戰(zhàn)爭行將結(jié)束，國會有必要在今年取消對移交居留者設(shè)立的其余限制，使我們關(guān)閉關(guān)塔那摩灣(Guantanamo Bay)的拘留設(shè)施——因為我們對抗恐怖主義不僅是通過情報和軍事行動，也要靠對我們的憲法理念的忠貞不渝和為全世界樹立榜樣。

各位知道，在一個存在著復(fù)雜威脅的世界上，我們的安全，我們的領(lǐng)導(dǎo)作用取決于我們實(shí)力中的各項因素——包括有力和有原則的外交。美國的外交將50多個國家團(tuán)結(jié)在一起，防止核材料落入不法者手中，并使我們減少了自身對冷戰(zhàn)(Cold War)庫存的依賴。美國的外交，伴之以武力威脅，使敘利亞正在消除化學(xué)武器，我們將繼續(xù)與國際社會共同努力，為敘利亞人民帶來一個他們理應(yīng)擁有的未來——一個沒有獨(dú)裁、恐怖和畏懼的未來。就在我們講話的此時此刻，美國的外交正在為進(jìn)行艱難而必須的談判的以色列人和巴勒斯坦人提供支持，旨在結(jié)束那里的沖突，讓巴勒斯坦人獲得尊嚴(yán)并建立起獨(dú)立的國家，讓以色列國獲得持久和平與安全——這個猶太國家知道美國將永遠(yuǎn)站在他們一邊。

也正是美國的外交，連同施加壓力，十年來第一次制止了伊朗的核項目發(fā)展并使之縮減。在我們今晚聚集于此的同時，伊朗已經(jīng)開始消除它較高濃度的濃縮鈾。它沒有在安裝先進(jìn)的離心機(jī)。前所未有的檢查行動正在幫助國際社會核實(shí)——每一天——伊朗沒有在發(fā)展核彈。我們在與我們的盟友和伙伴一道參與談判，看我們能否和平地實(shí)現(xiàn)我們大家的共同目標(biāo)：防止讓伊朗獲得核武器。

這些談判將是艱難的。也許不能成功。我們清楚地知道伊朗為像真主黨(Hezbollah)這樣的威脅我們盟友的恐怖主義組織提供支持，我們清楚我們兩國間的不信任不會僅憑愿望而消失。但是，這些談判不是基于信任;我們所達(dá)成的任何長久協(xié)議都必須是基于可核實(shí)的行動，能讓我們和國際社會確信伊朗沒有在發(fā)展核彈。如果約翰·肯尼迪(John F. Kennedy)和羅納德·里根(Ronald Reagan)能夠與蘇聯(lián)進(jìn)行談判，那么一個強(qiáng)大和有信心的美國今天當(dāng)然可以與實(shí)力沒有那么強(qiáng)悍的對手展開談判。

我們已經(jīng)制定的制裁促成了這種機(jī)會。但我要明確一點(diǎn)：如果本屆國會現(xiàn)在向我遞交一個有可能干擾這些談判的新的制裁法案，我將予以否決。為了我們的國家安全利益，我們必須給外交一個成功的機(jī)會。如果伊朗領(lǐng)導(dǎo)人不把握這一機(jī)會，那么我將第一個呼吁加強(qiáng)制裁，并隨時準(zhǔn)備運(yùn)用一切可能手段確保不讓伊朗發(fā)展核武器。但是，如果伊朗領(lǐng)導(dǎo)人確實(shí)抓住這一機(jī)會，對此我們很快就會明了，那么伊朗有可能向重新加入國際社會邁出重要的一步，我們也將在不冒戰(zhàn)爭風(fēng)險的情況下，化解了我們這個時代最主要的安全挑戰(zhàn)之一。

最后，請大家記住，界定我們的領(lǐng)導(dǎo)作用的不僅僅是我們對威脅的防范，而且是在全球各地做有益的事情并增進(jìn)理解的巨大機(jī)會——形成更好的協(xié)作，拓展新市場，以及讓人民免于恐懼和匱乏。沒有任何一個國家處于比美國更有利的地位來利用這些機(jī)會。

我們與歐洲的同盟仍是全世界有史以來最牢固的。從突尼斯到緬甸，我們正在支持那些愿意從事建設(shè)民主的艱苦工作的人們。在烏克蘭，我們主張這樣一個原則，即人人都享有自由、和平地表達(dá)自己的權(quán)利，并擁有對自己國家的前途的發(fā)言權(quán)。在非洲各地，我們正在讓企業(yè)和政府共同努力，成倍提供電力并幫助消除極端貧困。在美洲，我們正在締結(jié)新的商貿(mào)紐帶，而且正在擴(kuò)展年輕人之間的文化和教育交流。我們還將繼續(xù)重視亞洲-太平洋地區(qū)，在那里支持我們的盟友，打造一個更加安全、更加繁榮的未來，并向那些嚴(yán)重受災(zāi)的人伸出援手——正如我們在菲律賓所做的，當(dāng)我們的海軍陸戰(zhàn)隊員和非軍事人員趕去救助那些遭到臺風(fēng)襲擊的災(zāi)民時，他們聽到了“我們永遠(yuǎn)不會忘記你們的善舉”以及“愿上帝保佑美國!”等話語。

我們這樣做的原因是這些舉動有助于增進(jìn)我們的長期安全。我們這樣做還因為我們相信每個人固有的尊嚴(yán)和平等，不分種族或宗教、教義或性取向。下星期，全世界都將看到這種承諾的一種體現(xiàn)——當(dāng)美國隊高舉紅、白、藍(lán)相間的國旗走進(jìn)奧林匹克運(yùn)動館——并摘取金牌的時候。

我的美國同胞們，全世界沒有任何一個國家能做到我們所做的。在每項事務(wù)上，全世界都將目光轉(zhuǎn)向我們，不僅僅因為我們的經(jīng)濟(jì)規(guī)?；蛭覀兊能娏?qiáng)大——而且因為我們所主張的理念，以及我們?yōu)橥七M(jìn)這些理念而承擔(dān)的重任。

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……我們的自由，我們的民主，均來之不易。我們有時步履蹣跚;我們會犯錯誤;我們會灰心氣餒。但是200多年來，我們將這些東西擱置一旁并用我們大家的肩膀扛起了進(jìn)步的車輪——為創(chuàng)造、建設(shè)并擴(kuò)大個人取得成就的機(jī)遇;為使其他國家擺脫暴政和恐懼;為提倡公正、公平以及法律面前人人平等，以使我們建國先賢寫在紙上的字句落實(shí)到每位公民身上。我們希望我們的子孫后代所擁有的美國——是一個蒸蒸日上的美國，這里到處都有誠信的就業(yè)機(jī)會，還有強(qiáng)大的社區(qū);這里的繁榮富裕得到普遍分享，所有人都擁有的機(jī)會讓我們夢想有多大、努力有多大，就能走多遠(yuǎn)——這些都不是輕而易舉的。但如果我們齊心協(xié)力;如果我們展現(xiàn)出最佳風(fēng)貌……堅定地立足于今日但同時放眼于未來——我知道這是我們力所能及的。

請相信這一點(diǎn)。

愿上帝保佑你們，愿上帝保佑美利堅合眾國。

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